加快构建中国信访自主知识体系

信访作为中国特色社会主义制度体系的重要制度设置，是我国国家治理体系的重要组成，加快推进信访领域自主知识体系建设，是贯彻落实党中央关于构建哲学社会科学自主知识体系战略部署的重要举措，也是推动新时代信访工作高质量发展、加快推进信访工作法治化建设、提升信访治理现代化水平的迫切需求。

加快推进信访自主知识体系建设，应科学把握其战略性、本土性、系统性、开放性、时代性五大核心特质，统筹推进理论创新与实践深耕。

把握战略性

作为中国共产党人治国理政的重要制度创设，信访制度是推动国家与社会之间互动的战略性制度设置，关系到党的执政基础、群众权益维护、民主法治建设及社会安全稳定大局。信访自主知识体系建设应立足全局，深化对信访制度功能定位、运行规律和治理逻辑的研究，坚持以党的创新理论为指导，系统阐释信访制度的政治、制度与治理优势，将信访制度置于国家治理现代化、全过程人民民主和基层治理现代化的大格局中推进。

立足本土性

信访依托的历史渊源、政治文化以及制度设计、运行机制具有浓郁中国特色。自１９５１年正式设立以来，信访制度的法律法规依据日趋完善，并逐步形成覆盖我国各级党委、政府部门以及群团组织、国有企事业单位的“纵向到底、横向到边”的治理网络体系。信访领域建设自主知识体系具有天然的优势，可深入总结中国特色信访制度运行七十余年来的成功经验，提炼标识性概念与核心范畴，推动实践经验向理论转化，讲好中国信访故事。

强化系统性

信访研究涉及政治学、法学、公共管理学、社会学、心理学等多学科专业知识，多元学科专业知识共同支撑了信访知识体系，不宜偏颇、不可偏废，不应以单一学科逻辑或具体研究方向代替整体性研究。如仅从狭义社会工作的视角关注信访问题微观层面的治理，而忽视从政治学、法学、公共管理学等视角的研究，就容易弱化对信访制度根本属性和战略发展方向的整体把握。因此，应从多元视角开展协同融合研究，既要重视社会工作方法的融入，也要把握政治属性和战略方向，各学科互为补充，共同支撑信访知识体系建设。

坚持开放性

“他山之石，可以攻玉”。各国普遍设有类信访制度，如瑞典、英国的议会监察专员，法国的权益保护官，韩国的国民权益委员会等。应在坚持主体性基础上，吸收人类社会治理文明的有益成果，同时加强中国信访理论的国际表达，展现中国治理智慧。

彰显时代性

人工智能、大数据等新技术正深刻重塑信访治理。信访渠道特质数据的治理特性也将进一步凸显：透过信访数据信息，可把握公共政策制定、执行中的得失与立法、执法和司法中的得失；可及时反馈治理中存在的偏差和问题，推动政府了解民生需求，锁定社会风险点，优化相关政策，推进政府治理的创新发展。人工智能时代背景下，信访自主知识体系应主动回应智能化需求，探索智能预警、风险识别、趋势研判等新模式，推动由事后处置向源头预防转变，关注算法伦理与数据安全，增强时代解释力和实践引领力。

新的历史时期，我们正处于构建中国信访自主知识体系的承前启后、继往开来的关键阶段。当前最为迫切的任务，是加快推动信访领域“基础性共识”的形成。应积极打造多学科参与的学术共同体，高度重视信访基础理论研究，加快构建具有主体性、原创性的中国信访理论体系：科学界定、系统诠释“信访”“信访源头治理”“信访工作法治化”等原创标识性概念，加强信访与党的群众路线、国家治理现代化、全过程人民民主等重大前沿议题的研究，推动信访领域研究范式与研究方法创新，凝聚形成信访领域的“基础性共识”，推动形成统一规范的中国信访理论话语体系。

（来源：人民网）