2025年“谁执法谁普法”工作总结及2026年工作计划

2025年，我局深入学习贯彻习近平法治思想，全面推进信访工作法治化，认真履行“谁执法谁普法”工作责任，并将普法工作融入到全年推进信访工作法治化中一体推进，取得了明显成效。推进信访法治化工作多次得到国家信访局领导的肯定和省领导的批示，国家信访局官网、微信公众号和《人民信访》、法治日报、湖南日报等媒体对我局的专题普法活动进行了广泛的宣传报道。现将我局2025年度普法工作情况总结如下：

    一、全面完善普法工作机制

(一)加强组织保障。局党组及时成立了普法工作领导小组，全面落实普法工作责任。局主要负责人严格落实主要负责人履行推进普法工作第一责任人的职责，带头宣讲《信访工作条例》（以下简称《条例》）和开展普法工作，对重要工作亲自部署、重大问题亲自处理、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保如期完成各项普法工作任务。定期召开局党组会研究部署普法等法治工作，将普法工作列入重要的议事日程，纳入信访部门法治化建设总体规划和年度工作计划，纳入年度考核重要内容，与其他业务工作同部署、同检查、同考核。即时落实国家机关“谁执法谁普法”实施意见和方案要求，对全省信访系统普法责任制落实情况进行指导督促。一年来，局党组研究法治工作和进行法制学习共16次，组织召开全省性会议研究部署法治工作3次。

(二)健全工作机制。一是建立层层抓落实的目标管理责任制。结合工作实际，研究制定了普法责任清单和任务清单，明确了各处室普法工作目标和具体任务，确保“谁执法谁普法”责任制落实落细。二是用好线上考学平台。严格落实领导干部学法用法考法制度，依托网络学习平台，及时更新信访系统普法考试题库，组织全省信访系统在线进行法律知识学习，并参加学法普法知识考试。三是定期开展全省信访系统集中宣传月活动。将每年的5月定为全省“信访法治宣传月”，连续8年集中开展信访普法宣传活动，为全面深入推进信访工作法治化建设营造良好的宣传氛围。

    二、全力抓好本单位学法用法

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。我局将习近平法治思想继续列入今年局党组理论学习中心组理论学习的主要内容，列入局机关各支部学习主要内容，列入全省“信访法治宣传月”活动的重要内容，通过举办专题讲座、集中培训、座谈研讨等方式，深入学习宣传贯彻习近平法治思想。坚持以习近平法治思想指导信访工作法治化建设实践，认真落实中央和省委省政府相关决策部署精神，根据中央和我省“八五”普法规划要求，结合全省信访系统实际和信访工作特点，全面落实全省信访系统“八五”普法规划，推动全省信访系统主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，落实“谁执法谁普法”工作责任。

(二)认真组织干部职工学法用法。一是领导干部带头学。局党组带头坚持和完善中心组集体学法制度，通过局党组(扩大)会议、理论学习中心组、党员大会等多种形式，组织学习了习近平法治思想以及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国法治宣传教育法》等重要法律。落实领导干部年终述法制度，在年度述职中加入述法内容。以领导干部学法用法为引领，充分发挥领导干部示范带头作用，带动干部职工积极学法用法，切实提高了信访干部学法用法能力。二是干部职工全员学。常态化开展学法活动，营造学法、知法、用法的法治氛围。利用省干部教育培训网络学院、如法网学法考试系统以及开展集中学习、自学以及“三会一课”等多种形式，狠抓干部职工学法、用法、守法，大力推进干部职工法治教育制度化、规范化。2025年，全局如法网学法课时完成率、应考人员参考率、合格率达100%。开展法治培训，邀请国家信访局、省司法厅业务专家授课，提高信访干部法治思维和素养，培养依法处理群众信访诉求，运用法治思维和法治方式推动信访工作、解决信访问题的能力。

三、勠力提升普法工作实效

（一）扎实开展信访法治宣传。按照国家信访局《2025年信访宣传工作要点》和省守法普法办《省直和中央在湘有关单位2025年度普法重点任务清单》的要求，今年5月全省信访系统开展了以“全面执行《信访工作条例》 深入推进信访工作法治化”为主题的《条例》实施三周年暨全省第八个信访法治宣传月活动。我局联合长沙市信访局、长沙县信访局等单位，在长沙县开展了以“全面执行《信访工作条例》、深入推进信访工作法治化”为主题的集中宣传活动。与湖南日报社联合在新湖南平台开展《信访工作条例》有奖答题活动，湖南日报、人民信访等媒体进行了广泛宣传。据统计，全省各级各部门共开展现场集中宣传700余场次，发放宣传单40万余张，发放宣传手册近30万本；悬挂横幅、标语8000余条，电子显示屏滚动播出宣传标语6000余条；印制《条例》宣传资料近25万册；组织学习培训500余场，培训人数达3万余人次；通过报刊、广播、电视、网络等媒体宣传报道300余次，为深入推进信访工作法治化营造了良好的法治氛围。

（二）深入推进全省信访法治化工作。一是高度重视、健全制度。三位省信访工作联席会议召集人亲自研究部署，在年初工作会议上作出重点强调，省信访联席办强力推进信访工作法治化走深走实。结合国家信访局今年考核办法，定量分析我省信访考核指标完成情况，省信访局每周召开业务分析会议，定期碰头研究解决工作推进中的问题，对工作完成有差距的市州及省直部门点对点提醒。及时印发《依法分类处理信访诉求工作指引》，进一步明确工作机制、规范工作程序，增加可操作性。同时，编印了《信访工作法治化》宣传折页10套5000多张和《信访工作法治化应知应会》等资料，供干部学习和向群众宣传教育使用。二是聚焦任务、狠抓落实。狠抓预防法治化。持续开展“深化源头治理 化解信访矛盾”和“治理重复信访”专项工作，推动领导干部下访解决信访问题，晓明书记、伟明省长带头深入基层接访，现场听取群众意见诉求，现场办公推动解决疑难复杂信访问题，带动市县领导干部纷纷下访接访。狠抓受理法治化。坚持“受理部门负责程序推进”，优化智慧信访信息系统，完善提醒告知、统计分析等功能模块。各业务处室明确岗位职责，盯人、盯事、盯落实，强化过程管理。今年以来，信访部门及时受理率和责任单位及时受理率达到或接近100%。狠抓办理法治化。6月份，省信访局组织专人到湖北学习工作经验，省信访局6月18日召开党组扩大会议专题研究经验转化措施。常态化开展业务规范化评查、受理办理不规范信访事项督办，重点督办“四应四不”等问题。狠抓监督追责法治化。建立“纪检监察+信访”工作联动机制，特别是配合中央巡视信访工作，联合省纪委监委就解决信访问题搞形式、弄虚作假等问题进行重点督查。狠抓维护秩序法治化。扎实做好全国两会、中央巡视期间、五一、十一假期等重点时段、重要节点的信访安全保障工作，圆满实现了“三个不发生”目标。

 (三)加强对信访群众在信访活动中的普法宣传。一是将普法工作融入日常信访工作实践的全过程。结合我局的特点在门户网站、微信公众号开辟法治宣传专栏，设置“以案释法”栏目和“12.4”宪法宣传日专栏，定期发布普法宣传内容和“以案释法”案例，因地制宜在单位接访场所设置宣传栏、电子滚动屏幕等宣传设施，采取LED屏滚动播放宣传标语、设置宣传点、悬挂横幅标语、派发宣传手册等多种形式，在信访法治宣传月、全民国家安全教育日、民法典宣传月、宪法日等时间节点，对《条例》《宪法》《国家安全法》《民法典》《行政复议法》等法律法规开展普法宣传。二是主动靠前服务，推行有温度的面向信访群众普法。对群众在来访登记环节同步进行《条例》宣讲，让群众了解掌握信访工作法治化的方针政策、了解信访的基本程序、知晓应该遵守的行为规范，坚持把接待每一批群众来访、办理每一封群众来信都作为信访法治宣传的过程，加强对信访群众的信访法治宣传力度，积极引导信访群众依法理性有序信访。三是开展“信访问题源头治理三年攻坚行动”和“集中治理重复信访专项行动”，推动落实领导干部接访下访制度，督促市县主要领导定期坐班接访成为常态。省委省政府主要领导带头践行新时代“枫桥经验”和“四下基层”的优良作风，主动下沉基层接访信访群众，现场宣传法律政策、解决信访问题，全省各大主流媒体进行广泛的宣传报道，收到了很好的宣传效果。

四、存在的问题及改进措施

    虽然我局在谁执法谁普法方面做了一定的工作，取得了一定的成效，但在工作过程中还是存在全流程融合不深等问题，普法工作多在阶段性开展，与本单位的接访、办理案件、复查复核等业务结合不够，下一步我们将法治宣传贯穿信访法治化全过程，做到接访必释法、办案必普法、回访必讲法，以普法引导群众依法理性信访。

五、2026年工作计划

2026年，我局将重点做好以下四个方面的工作：

一是持续深入学习贯彻习近平法治思想。继续将学习贯彻习近平法治思想作为全省信访系统普法工作的重要内容和首要任务，坚持以习近平法治思想为指导推进全省信访工作法治化，认真落实党中央及我省有关决策部署和会议、文件精神，根据中央和省委省政府“八五”普法规划要求，结合全省信访系统实际和信访工作特点，及时制定信访部门2026年普法工作责任清单、任务清单和工作计划，并及时公示，推动全省信访系统主要负责人切实履行普法工作第一责任人职责，落实“谁执法谁普法”工作责任。

二是继续全面深入推进全省信访工作法治化。紧紧围绕“人民信访为人民”这一根本目标，继续坚持以人民为中心的发展思想，坚持一切为了群众、一切依靠群众，密切联系群众，切实把群众的事办好、把群众的合法权益维护好，着力解决好群众急难愁盼的问题，全心全意为人民服务。聚焦国家信访局考核指标补短板、强弱项，围绕“四应、四不”问题认真开展业务评查，用好通报、考核等手段，加大督查督办力度。

三是进一步学习宣传和贯彻落实《条例》。持续组织深入学习宣传和贯彻落实《条例》，依法规范信访工作和信访秩序，推动政法部门依法及时处理信访活动中的违法犯罪行为，积极引导群众依法理性表达诉求，在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

四是加强信访法治宣传和教育培训。组织全省信访系统扎实开展第9个信访法治宣传月活动，持续深入推进《条例》的宣传和贯彻落实，积极引导群众依法理性有序信访。持续深入推进全省信访系统法治工作队伍建设，加强对全省信访干部普法教育培训，推动市、县两级信访部门建立或明确负责信访法治工作的机构，配备必要的法律专业人才，落实法律顾问和律师参与信访工作制度，充实法治工作力量，努力提升全省信访干部的法治工作水平。

湖南省信访局

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