紧扣初心使命，深入学习贯彻习近平总书记

习近平总书记关于加强和政进人民信访工作的重要思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想在信访工作领域的重大理论成果，是推动新时代信访工作开创新局面的强大思想武器。做好新时代信访工作，必须把学深悟透习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想作为首要政治任务和长期战略任务，紧扣初心使命，不断武装头脑、指导实践，推动工作。

一、深刻领会习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的组成部分

习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，系统回答了信访工作是什么、信访形势怎么看、信访工作怎么干等重大理论和实践问题，是做好新时代人民信访工作的根本遵循，是习近平新时代中国特色社会主义思想的组成部分。国务院副秘书长，国家信访局党组书记、局长舒晓琴同志把这一重要思想的主要内容概括为“十个深刻指出”：深刻指出信访制度是中国特色社会主义民主政治制度的有益补充；深刻指出信访工作是党的群众工作的重要平台；深刻指出信访是反映社情民意的晴雨表；深刻指出维权与维稳的关系；深刻指出解决群众合理诉求与维护正常信访秩序的关系；深刻指出从源头上预防和减少信访问题的重要性；深刻指出基层是群众信访的源头、又是解决信访问题的关键；深刻指出法治对信访工作的引领、保障作用；深刻指出综合治理信访突出问题的重要意义；深刻指出做好信访工作是领导干部的重要政治责任。习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，立意深远、视野广阔、内涵丰富，为新时代人民信访工作开辟了更高的思想境界，指明了正确的前进方向，提供了科学的行动指南，作出了精准的改革设计，注入了强大的精神动力，为我们统一思想认识、明确前进方向、凝聚改革力量。我们必须把习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想学深悟透，内化于心、外化于行，自觉转化为做好新时代信访工作的实际行动。

二、深入学习习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，深刻感悟信访工作“为民解难、为党分忧”的初心使命

“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”这是我们共产党人的初心和使命。“为民解难、为党分忧”这是我们从事信访工作的初心使命，是党的初心使命在人民信访工作中的具体实践，也就是认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进信访工作的重要思想，坚持以人民为中心，以推动依法及时就地解决群众合理合法诉求为核心，带着感情疏导和化解群众矛盾，切实维护群众利益，真正实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。一是实行中国特色的信访制度，就是我们共产党人初心和使命的体现。中国特色的信访制度体现出鲜明的人民性、群众观，在对人民群众合法权益的维护、便捷高效解决问题、保护公民的民主参与、民主监督权力等方面都具有明显的优势，是中国共产党人初心和使命的体现。我们要坚定中国信访制度自信，用制度自信增强工作自信、行动自信、解决信访问题的自信。二是坚持以人民为中心的信访工作核心理念，是党的全心全意为人民服务宗旨在信访工作中的时代体现和要求。习近平总书记指出，信访工作的首义，在于时刻把自己看成人民中的一员，把心贴近人民。信访工作作为党和政府密切联系群众的桥梁和纽带，必须自觉把以人民为中心的发展思想贯彻到各方面、全过程。坚持以人民为中心的信访工作核心理念，是践行我们党全心全意为人民服务宗旨在信访工作中的时代体现和要求。坚持贯彻党的群众路线，坚持相信群众、深入群众、密切联系群众，坚持解决群众生产生活中的实际困难，坚持教育群众和服务群众相统一，真正把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程。三是对群众充满感情、高度负责，就是在信访工作中践行初心使命的最好体现。始终坚持做到心中有党、心中有民，把老百姓的事当作自己的事，把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众反映的问题当家事，把群众工作当家业，把群众上访作为送上门的群众工作。始终坚持站在老百姓的立场上处理问题，带着对群众的深厚感情做信访工作，把对群众的感情体现在信访事项处理全过程，尽我们所能推动解决群众的揪心事烦心事，让群众感受到我们的真诚、感受到信访工作的温度。我们要学会站在群众角度思考问题，强化责任担当，更加主动作为，做实做细群众工作，千方百计为信访群众排忧解难。

三、紧扣初心使命，贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想

学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，是做好当前和今后一个时期信访工作的根本遵循。我们要把贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想与此次主题教育相结合，用主题教育的成效促进工作的开展，检视我们的初心，践行我们的使命，展示我们的政治站位、担当作为、人民立场，在狠抓落实中务求实效，切实做好当前信访工作。

（一）紧扣初心使命，在落实工作责任上务求实效。

牢固树立信访工作首先是政治工作的理念，要把旗帜鲜明讲政治放在第一位，坚持和加强党对信访工作的领导，确保信访工作始终沿着正确的方向前进。我们必须把学深悟透习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想作为首要政治任务和长期战略任务，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，思想上同心、政治上同向、行动上同频。坚持按照“属地管理，分级负责”，“谁主管、谁负责”，“谁有权处理、谁负责处理”，“谁制造问题、谁解决问题”工作原则，切实落实党委、政府主要领导作为信访工作第一责任人，各级书记亲自抓，其他领导一岗双责的工作机制，加强领导，压实压紧工作责任，加强保障，加强领导干部接访包案，加强分析研判，加强督促检查。坚持守土有责，守土尽责，坚决按照中央、省、市工作要求，积极主动履行好“保一方稳定，护一方平安”的政治责任，进一步夯实领导干部接访制度，把信访人上访的过程变成领导干部密切联系群众的过程。全面推行村支部书记参与乡镇坐班接访和“最多访一次”做法，切实维护好我县社会大局和谐稳定。

（二）紧扣初心使命，在担当作为上务求实效。

加强和改进当前我县信访工作，必须坚持以群众满意不满意为标准，紧扣初心使命，积极担当作为，推进各项工作再上新台阶。一是切实畅通信访渠道。加大宣传力度，引导群众更多以书信、电话、网上投诉等形式，并以理性合法方式逐级表达诉求。健全依法、及时、就地解决群众合理诉求机制，最大限度地减少矛盾积累和信访上行。全面实行领导干部重点约访、带案下访、主动回访制度，积极畅通拓宽信访渠道，开展“上访变下访”活动。对重复访、越级访和已处理群众不满意的信访问题开展带案下访，由联乡县领导包案，“一对一”走访，落实“五包一”责任，切实提升群众满意度。对重点信访问题采取重点约访，深入了解群众信访原因和难处的基础上，向其反馈信访问题的办理情况，“面对面”答疑解惑。对反映问题已查清、处理到位仍继续上访的采取主动回访，“心换心”排忧解难，耐心做好疏通、引导和政策宣传。二是积极开展矛盾纠纷排查。持续推进信访“三无”创建活动，坚持集中排查和动态排查相结合、全网排查和突出重点相结合、摸排研判和防范化解相结合，深入开展矛盾纠纷排查化解活动，切实加大初信初访办理力度，积极探索和推广让群众“最多访一次”的做法，促进从源头上预防和减少信访问题的发生。三是坚持问题导向攻坚克难。坚持问题导向，扎实开展信访矛盾化解攻坚，对重点领域加强风险防范、对重点群体紧盯政策落实完善、对重点问题压实责任合力攻坚、对重点人员切实做到事心双解。充分发挥职能部门化解信访矛盾的作用，形成信访联治、矛盾联调、工作联动工作格局。坚持以维护群众利益为出发点，对领导交办的信访积案和重点问题，落实包案督办，压实责任，因案施策、合力攻坚，促进信访突出问题得到解决。落实好各项惠民政策，完善相关政策措施，解决好群众合理诉求，有针对性地做好思想疏导和法制教育工作，努力实现案结事了、息诉息访。

（三）紧扣初心使命，在深化信访体制改革上务求实效。

习近平总书记强调，要深化信访制度改革，开拓思路、完善机制，确立了推动信访工作发展的时代标识。信访制度改革只有进行时，没有完成时。我们要持续深化，狠抓落实，不断打造更高水平的“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”，推动新时代信访工作高质量发展。一是积极打造更便民的“阳光信访”。规范初信初访办理，强化重复信、越级访、集访整治，努力实现案结事了。加大宣传力度，扩大知晓度，积极引导群众网上信访，让“数据多跑路、群众少跑腿”。实行网上受理、加强落地办理、全程公开透明，大力推广“信访事项办理结果群众满意度测评”，接受群众评价监督，进一步提高信访工作质量效率和公信力，更好服务人民群众。二是积极打造更精准的“责任信访”。要进一步把落实信访工作责任作为抓好信访工作的“牛鼻子”，以责任落实推动工作落实。完善责任体系建设，推进领导干部接访下访包案常态度化制化。加强督查督办，对失职失责的严肃追责问责。积极探索和推广让群众“最多访一次”的做法，最大限度减轻矛盾上行。用好信访联席会议机制和联合接访机制，形成解决问题的合力。三是积极打造更规范的“法治信访”。按照全面依法治国的总体部署深化信访制度改革，把信访纳入法治化轨道，坚持法定途径优先，严格落实诉讼与信访分离制度，深入推进依法分类处理信访诉求，实现信访问题准确分流、有序导入、及时处理、妥善化解。坚持依法按政策、按照“三到位一处理”的要求解决信访问题，决不能游离于法治之外解决问题，更不能为了化解一时一地矛盾而突破法律底线。加大宣传教育力度，把法治宣传教育贯穿于信访工作全过程，引导群众依法理性表达诉求，维护良好信访秩序。同时，对信访活动中的违法犯罪行为，坚持依法处理，防止以闹求解决、以访牟私利、无理缠访闹访等现象发生。