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信访风采
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钥匙不到锁不开——张家界市践行“两学一做”化解信访积案

发表时间:2016-12-06 10:06 作者:


马桑树儿搭灯台,

写封书信与郎带,

你一年不来我一年等,

你两年不来我两年挨,

钥匙不到锁不开。

这首被著名歌唱家宋祖英唱响维也纳金色大厅的民歌《马桑树儿搭灯台》,是贺龙元帅等老前辈在大革命时期对党忠贞不渝的真实写照。如今,张家界市以践行“两学一做”为钥匙,精准发力,打开信访积案之锁,在这片红色土地上续写了“为党分忧、为民解难”的新篇章。

敢担当,开难锁

“这是我家种的小花生,可香了。”2016年8月,信访人瞿某签订《停访息诉协议书》后,高兴地请大家品尝刚收获的花生。包办此案的张家界市纪委负责人深有感触地说:“瞿某信访积案的化解,就是抓住了问题导向,纠错案,敢担当。”

1995年下半年,怀铁总公司在轨道扩股实施爆破作业时,使张家界市永定区西溪坪街道办事处居民瞿某等房屋受损严重。2009年,为彻底消除受损户的安全隐患,永定区对瞿某等给予搬迁安置。在办理房屋《土地使用证》时,瞿某要求把原《集体土地使用证》变更为《国有土地使用证》。2012年1月,有关部门作出正式回应,不能办理国有土地出让性质的土地审批手续。瞿某不服,从此多次上访。

2016年4月,张家界市将瞿某信访积案列为重点化解对象,对此案进行反复调查。7月20日,市纪委和市审计局等部门就瞿某信访积案化解一致决定,因为土地性质的变化,瞿某的诉求具有正当合理性,有关部门在一年内为其办理并颁发相关证件。

全透明,开心锁

2016年10月21日,慈利县洞溪乡信访人朱某台在评议会上表示:“这样摆事实讲道理,我心服口服,不再上访。”主持评议会的慈利县信访局负责人感慨地说:“对信访人的诉求,进行公开评议,发挥了政策和法律的双重作用,收到了大家都满意的效果。”

2009年,洞溪乡乐庄村村民朱某台与朱某忠,联合将公路修到了双方的屋前。2012年1月,双方发生矛盾,朱某忠在两家相邻的院子中间扎起栅栏,禁止朱某台一家从公路及其院子经过。就该问题,有关部门多次协调处理,提出了几种解决方案,朱某台均不同意。从此,朱某台开始了长期上访。

2016年10月,慈利县针对朱某台的诉求,决定进行公开评议,邀请有关部门和县人大代表、政协委员、法律专家以及村民代表,在信访人所在村举行评议会。大家就朱某台的诉求,当面锣、对面鼓,从政策、法律等方面,全方位、多角度进行分析。几位村民代表,自告奋勇做朱某台全家人的思想工作。最后,朱某台接受了大家提出的解决问题的方案。 

解心结,开情锁

2016年8月10日,桑植县陈家河镇毛塔村村民杨某,签订了《停访息诉协议书》,这起长达20年的信访积案终于得以圆满化解。桑植县政协负责人说:“情感交流,帮扶救助,是解决这起信访积案的得力手段。”

1996年,毛塔村对村民所承包土地进行适当调整。杨某的公公已经去世,出嫁后却一直住在娘家的女儿添了外孙,她认为公公退一份土地、外孙添一份土地,两者相抵,所承包的土地无需调整。然而,村民们认为,其女儿不属于招郎上门情形,外孙不能在村里承包土地,遂集体表决取消了公公的那一份土地。于是,她开始了不断上访。

2016年4月,桑植县将杨某信访积案交给县政协处理。县政协成立工作组,对此案进行重新调查。工作组发现,杨某上访期间,相关部门对她的外孙在村里享有土地承包权的合理诉求予以支持,但口径的不一致成了她反复上访的一个重要原因,也成了她难解的心结。旋即,工作组有的放矢,邀请律师、心理咨询师、当地德高望重者等,对她进行心理疏导和情感交流。同时,针对她家是建档立卡贫困户的情况,给予一定的扶贫救助。精诚所至,金石为开。“再上访,就对不住人了。”她说。

真救助,开困锁

2016年9月14日,武陵源区军地坪街道办事处居民吴某在《停访息诉协议书》上签下了自己的名字。武陵源区委政法委一位工作人员说:“对处于贫困状态的信访人,实施及时救助,也是化解信访积案的途径之一。”

2011年12月21日,武陵源区实施项目征地拆迁,依法将吴某的一幢四层小楼拆除。吴某声称,补偿不公,执法人员打伤了家人,提出的多项诉求未能得到满足,便不断越级上访。

2016年3月,武陵源区委政法委负责处理吴某信访积案。工作人员经过调查,吴某的四层小楼,除了第一层具有合法手续外,其余三层均为违章建筑物。征地拆迁单位对其合法建筑物给予合理补偿、违章建筑物不予补偿,无可厚非。工作人员发现,他的家庭困难。于是,工作人员一方面耐心地对其进行政策解释,一方面对其家庭困难给予适当救助。“这些帮助,让我感到温暖,我不能再去上访了。”他发自肺腑地说。