率先垂范，冲锋在前 倾尽全力服务信访群众

李永宗２０１２年任北湖区信访局长，他所带的班子连续六年被区人民政府评为优秀领导班子，本人连续六年被评为优秀领导干部。２００９年　１０月，被省文化厅授予湖南省文化产业工作先进个人称号；２０１０年被市人社局、市文化局评为郴州市文化工作先进个人，记三等功；２００９年至２０１３年被区委区政府评为优秀并嘉奖，其中２０１１年、２０１３年分别被区委区政府评为“三等功”。２０１３年被市委、市政府授予信访工作先进个人。２０１６年被评为湖南省信访工作先进个人。北湖区信访工作２０１３至２０１６年连续四年被市评为信访工作先进县市区。

一是用脑。该同志始终坚持用群众工作统揽信访工作，构建了“纵向到底、横向到边”的“大信访”工作格局，让群众投诉有地说，问题有人管，困难有人帮。自任信访局长一职后，不但完善了区委群众工作部八个接访窗口，还建议将区级矛盾纠纷调解中心设在人民来访接待中心，既解决了信访问题有人调，又解决了矛盾中心案件来源的困惑。同时，继续推行信访工作“一站式”进行，群众来访“一条龙”服务，信访事项“一揽子”调处，解决问题“一杆子”到底的信访工作制度。按照分级处理、谁主管谁负责的处理原则，落实有权处理信访问题的主体责任。近年来，到区以上信访量明显下降，乡镇、街道等基层信访量明显增多，真正实现了努力将问题解决在基层，将矛盾纠纷化解在内部的目标。

另一方面，作为信访局长，他善于运用丰富、宝贵的信访信息资源，积极向上级部门反映民意、建言献策。通过对信访信息的分析研判，了解群众的所思、所盼、所求，掌握法律法规、政策措施的执行落实情况以及社会矛盾的苗头动向和预警信息，及时反馈报送领导机关，向党委政府提供决策参考。

他身为信访局的“一把手”，在处理信访事项过程中，率先垂范，冲锋在前，倾尽全部精力服务群众，对每一件交办的重要信访案件和群体性事件了如指掌。近三年来，他先后亲自参与处理了１６５件复杂疑难信访事项，走访调查了４２１名群众，做到了“件件有着落，事事有回音”。面对多年上访的老案、积案，他始终坚持以人为本，敢于和有关职能部门据理力争，善于贴近群众做教育引导工作，一大批信访事项在他的协调下得到圆满解决。

二是用心。始终心系工作，心怀群众。接访中，李永宗总是耐心细致地听取来访群众反映问题，耐心宣讲法律法规和有关政策，并认真做好记录，与参加接访的相关部门负责人一起商议解决办法，积极回应群众合理诉求。身边的人对李永宗是这样评价的：接待群众热情文明，政策解释清楚到位，对群众来访反映的问题把握得准，办理得及时妥当，解决问题、化解矛盾有实效。然而要做到这一点又谈何容易？有些时候，信访工作者难免被信访人当做出气筒，有些不明事理和过激的信访人，以为信访工作部门能包办和解决一切，一旦诉求满足不了时，总会谩骂一番。然而李永宗站在信访第一线，从不抱怨叫苦，而是将心比心，站在对方的立场急人所急、想人所想，做好化解工作。

原湖南省鲁塘石墨矿（中省企业）病退职工谢某辉，反映１９９１年被原郴县公安局鲁塘派出所民警抓赌时误伤要求赔偿的信访问题，系２０１４年省委书记徐守盛交办的信访积案。　李永宗来到信访局后，积极了解该案有关情况，认真梳理案情，与上访人面对面沟通。一方面，多次到乡镇对谢某辉进行看望，慰问，与其谈心，建议乡镇为其安排力所能及的临时性工作并解决城镇低保，使其有了基本的生活保障，回归了正常的生活；另一方面，认真听取梳理其诉求，剥离打消其过高的、不合理的期望，主动积极向有关部门和单位呼吁解决其合理诉求。记不清有多少次，李永宗带领相关工作人员，一次又一次给信访人作解释工作，一次又一次召开协调会，最终，信访人拿到一次性救助并承诺不再上访，该信访积案顺利化解。

为了提升接访的专业素质，这些年来，李永宗一有时间就坚持学习党的方针政策和信访条例、计生条例、土地、房屋征收与补偿相关条例、村民组织法等相关法规，积极参加各种专业培训，丰富自己的信访和法律知识。三年的时间里，他已经真正融入到信访工作者这一角色中，以自己的真心、诚心和热心为信访工作奉献了一颗赤诚之心。

三是用情。他常说：“我们信访干部，要做好工作，就必须站在上访人的角度，把上访群众当家人，倾注自己的一片亲情。”

郴州市第一运输公司改制问题一度闹得沸沸扬扬，下岗职工每次来区到市上访，李永宗总是第一时间赶到，热情接待、冷静说服，协调会一有进展就第一时间与他们通气，逐步赢得了职工代表的信任。经过不断的协调处理，历时八个月，该件终于圆满办结。　　

“做群众工作就是做人的工作，有了感情就会千方百计地想办法做好群众工作。”李永宗说，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，要始终把发展好、实现好、维护好人民群众的根本利益放在第一位，做信访工作需用心用情去做。信访工作难度大、责任大、压力大，几年下来，一天不敢懈怠，一时不能放松。但信访干部总有一个梦，就是凭自己对党和人民的一颗忠诚之心和一腔热血，多化解快化解矛盾纠纷，成为党和政府的“解压阀、减震器”，成为群众的“心理疏导师”，防堵的“导流管”。

为了圆这个梦，李永宗顶得住压力、守得住清贫、耐得住寂寞。

李永宗正是以这种以苦破难、苦中作乐的精神，以金子一般的爱心、火一样的热情、钢一般的坚韧、海一般的宽容，尽心尽力为群众排忧解难，树立了信访干部的优秀典型。