怀化：麻阳县用心用情化积案 服务群众解难题

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，麻阳县深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，积极借鉴“枫桥经验”，严格落实领导包案和“一问题一方案一专班一抓到底”工作措施，压紧压实化解稳控责任，推动息访罢诉，做到事心双解，杜绝重复访。截至目前，麻阳县收到国家信访局交办的105件信访积案已全部上报化解。2020年以来，连续两年成功创建国家级和省级信访工作“三无”县。

一、强化领导，压实压紧信访工作责任。好的工作成绩来自于有力的领导和过硬的制度。近年来，麻阳县委、县政府始终坚持把信访工作作为为民办实事、为民解忧愁的一项重要工作来抓，建立了覆盖全体县领导的信访工作领导小组，各单位、乡镇相应建立了信访工作领导班子。成立集中治理重复信访化解信访积案专项工作领导小组，针对163个信访突出问题和信访积案，由县级领导牵头从职能部门、属地乡镇、村（社区）、派出所抽调人员，累计成立163个工作专班，每周召开联席会议对信访突出问题和信访积案化解工作进行调度，变“各自为阵”为“联动攻坚”。特别是针对5件信访积案回流件的化解，对化解工作实行“一周一调动、半月一通报、一月一约谈”，对包案责任领导限时未办结的重大疑难案件，由县委主要领导提级包案化解，以钉钉子精神紧盯、严督、推动化解工作落实落细。截止目前，累计化解积案155件，5件回流件全部化解。

二、真情实意，交友访“亲”解心结。坚持疑难案件县级领导带案下访、现场办公、驻点化解，根据实际需要在各村村部设置临时信访驻点化解室，县级领导下沉一线、靠前工作，对所包案件做到案情了解于心、诉求明白于心，对其依法合理诉求千方百计给予解决。对心态失衡、行为失常的特殊信访人主动上门走访，通过做其子女亲属工作并加强心理疏导、人文关怀和情绪疏解，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。比如，“十年老案”张某某回流件，经包案领导和工作专班多次上门走访、驻点化解后成功化解。

三、一案一策，推动信访问题实效化解。坚持“跳出信访看信访”，用系统的、历史的、发展的、全局的观点看待改革、发展、稳定中的信访问题，把信访工作落实到每一个工作环节。始终坚持因案施策、对症下药、精准发力，根据每个案件的情况，由包案领导牵头，组织有关责任单位，全面深入分析会商，找准信访根源所在，精准制定化解方案和化解措施，全力推动难题化解。如今年以来，县委、县政府下决心就涉及到近500户的城建领域多年来征地拆迁安置遗留问题进行了全面梳理，明确了解决方案，极大消除了全县信访大源头；妥善解决了天天食品厂等涉及600多人的企业改制遗留问题，从根源上稳控化解了周某某、田某某夫妇、陈某某等一批信访积案。

四、健全制度，分类解决热点难点问题。坚持用法治思维推动积案化解，组织专家学者、工作人员、群众代表对信访积案进行深入分析研究，总结运用好前期好的做法和经验，形成一套具有可操作性的化解机制。建立信访积案台账，将信访事项划分为政治类、经济类、社会类、文化类四大类，针对不同领域不同特点，实行分类施策，精准化解。将信访积案参照刑事案件办理模式来对其根源进行深挖，对信访人提出的问题和诉求、涉及到的人和事全面进行调查取证，力求形成有效证据链，为依法化解夯实基础。坚持“主动预防、重心下移”，深化拓展网格化管理、“网格院落夜会”等经验做法，变“被动接访”为“主动下访”，做到需求在网格内发现、资源在网格内整合、问题在网格内解决。对认定为完成化解的信访事项，必须有完整的信访事项办理案卷资料和信访人签订的书面息访协议，确保案结事了、息访罢诉。（作者系中共麻阳苗族自治县委书记）

（来源：湖南日报·新湖南客户端）