浦江经验|《习近平在浙江（上）》 第227-229页

采访组：习近平同志在浙江期间对信访工作很关汪，请您谈谈衢州这方面的情况。

厉志海：习书记在浙江时提出，信访工作要变群众上访为领导下访。他说：“信访工作不是好不好看、面子不面子的问题，而是关系党同人民群众联系的大问题。因此，一定要抓好基层基础工作，群众的诉求要认真听取，把矛盾解决在萌芽状态，不能以小酿大，最后闹得不可收拾。特别是要落实信访责任制，‘军中无戏言’，签了责任状就要切实负起责任。”

他每年都要到一个地市亲自下访一次，以上率下，身体力行地为我们作出示范。他搞下访很有特色，绝不是装样子、摆架子，更不是一般人想象的那种提前准备好“演”出来的。他提出了四个具体要求：一是要提前广播，在电视上滚动播出领导下访的消息，对老百姓公示，让大家知道下访的时间、地点，方便有需要的群众过来反映问题；二是接访不限制数量，老百姓想来就来，绝对不会因为来晚了、人数多了就不接待；三是各级领导班子集体下访，习书记和我们市委领导班子都去接访群众；四是事事有回音，接访完不是不了了之，而是都要给群众一一回应，不搞形式主义。

2006年8月15日，习书记到衢州开展下访工作，场地安排在衢江区工贸职校，接访的领导按不同领域分成二三十个组，在不同的教室里等待来访群众，群众分门别类地到教室登记、反映问题。习书记见到有人来了，他就问：“你想反映什么情况？有什么要求？”他事先不知道群众要反映的事是什么，听完之后就坦率地回应，包括诉求合不合理、怎么来解决、谁来解缺等，当场就明确了接手信访问题的责任单位或部门，从来不用“研究研究”“回头再说”敷衍过去。

那天下访结束后，习书记主特召开信访工作座谈会，提出很多开展信访工作的具体要求，其中有一句话给我们留下深刻印象。他说：“通过信访工作，我们每解决群众的一个诉求，社会和谐的因子就会增加一分。所以要高度重视信访工作，做到‘莫以善小而不为’。”

在习书记带动下，浙江的下访工作形成了机制，在群众中反响很好。我们开门搞下访，真心真意接待群众，群众也讲规矩、讲纪律，从没有人在接访现场闹事。这充分体现出，心中装着群众的人，群众心里也装着他。