破解基层矛盾有“良方”！长沙开福区推出“矛盾智解30策”

继今年4月推出《用群众语言，做群众工作》手册并获良好反响后，长沙市开福区信访局近日再度创新，编印推出《矛盾智解30策——基层社会治理的金钥匙》，系统总结提炼了30种务实管用的矛盾化解策略，为推动基层信访工作从“经验治理”向“系统治理”“智慧治理”转型提供了全新范本。

当前，基层社会矛盾呈现多元化、复杂化趋势，群众诉求日益多样。为切实将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，开福区信访局深入贯彻落实“枫桥经验”本土化实践要求，以开福区委“规范做法、创新答法、人文心法”要求为遵循，紧扣“矛盾细查、矛盾众调、矛盾智解”工作思路，全面梳理，分类施策，形成《矛盾智解30策》。

仔细翻阅《矛盾智解30策》，这本手册涵盖源头治理、渠道畅通、多元化解、法治保障等多个维度，既饱含“将心比心”的为民情怀，又彰显“依法办事”的法治精神。

《矛盾智解30策》手册全面而具体。在源头预防上，“以吸促化”健全社会矛盾风险常态化排查预警机制，构建乡（街道）—村（社区）—组（网格）三级信访维稳联动体系，防止“工单”变“访单”；“以畅促化”整合领导干部接访下访、网上投诉平台等渠道，依托“开福信访码上行”确保群众诉求“表达有门、倾听有人、办理有路”。

在情感沟通与思想引导层面，“以谈促化”倡导面对面平等交流，融入情感关怀破解对立情绪；“以文促化”通过赠阅法律读本、惠民政策汇编，从思想根源消除认知误区；链接医疗机构，实现“事、心、身”三解。

在依法处置与长效治理方面，“以裁促化”引导劳动人事争议、商事纠纷等通过仲裁高效解决；“以听促化”对重大疑难信访事项组织公开听证，邀请群众代表、法律专家参与辨明事实；“以包促化”落实县级领导包案制度，对疑难积案“一包到底”，杜绝矛盾“击鼓传花”。此外，“以新促化”打破传统路径依赖，如邀请信访人参与整改监督，推动其从“对抗者”变为“监督者”；“以治促化”坚守法治底线，对缠访闹访、涉嫌违法犯罪行为依法处置，维护正常信访秩序。

“《矛盾智解30策》并非固定的‘标准答案’，而是启发思路的‘金钥匙’。实践中，唯有始终秉持‘将心比心’的温度、‘依法办事’的尺度、‘守正创新’的锐度，才能让每一名政府工作人员真正走进老百姓的‘眼里、家里、心里’。”开福区信访局局长胡丹表示，希望通过这本手册的推广运用，进一步提升信访工作者源头化解矛盾、服务群众的能力，推动形成“案结、事了、人和”的良好局面，为新时代基层社会治理贡献“开福力量”。

（来源：湖南日报·新湖南客户端）